Сельскохозяйственные столъ и бюро. Складъ сельско-хозяйственныхъ орудій
Становилась очевидной необходимость начать оказывать херсонскому земледѣльцу болѣе существенную агрономическую помощь съ цѣлью преобразовать его бѣдное и зависящее отъ разныхъ случайностей хозяйство въ хозяйство болѣе доходное и болѣе устойчивое.
Съ этой цѣлью въ 1894 году при уѣздной управѣ учреждается особый, какъ его назвали, сельско-хозяственный столъ, завѣдываніе которымъ было возложено на одного изъ членовъ управы, а для исполненія канцелярской работы былъ приглашается особый писецъ. Кромѣ стола, для предварительнаго обсужденія всѣхъ тѣхъ мѣръ, которыя желательно было осуществить для улучшенія сельскаго хозяйства въ Херсонскомъ уѣздѣ, учреждается особый комитетъ, состоящій изъ предсѣдателя и членовъ управы, земскаго статистика, агрономическаго смотрителя и 3-хъ земскихъ гласныхъ.
Оказывать агрономическую помощь населенію персоналъ сельско-хозяйственнаго стола при управѣ долженъ былъ нѣсколько иначе, чѣмъ агрономическій смотритель. Въ то время какъ на обязанность смотрителя было возложено, главнымъ образомъ, путемъ совѣтовъ и указаній помогать мѣстнымъ хозяевамъ улучшать свое хозяйство, столъ долженъ былъ быть отдѣленіемъ управы, гдѣ хозяева могли бы получать разнаго рода справки о лучшихъ сѣменахъ, орудіяхъ, породахъ скота и т. д. Кромѣ того, столъ долженъ былъ брать для продажи на комиссію партіи сѣмянъ разнаго рода, производить испытанія сельско-хоз. машинъ и орудій, а также -собирать разнаго рода коллекціи. Въ первое время своего существованія сельско хозяйственный столъ и обратилъ главное свое вниманіе на составленіе коллекцій. За 1894 годъ были составлены слѣдующія коллекціи: разныхъ сѣмянъ, косъ, вредныхъ насѣкомыхъ, овечьей шерсти и мѣстныхъ горныхъ породъ и минераловъ. За тотъ же годъ столомъ среди населенія было распространено 800 штукъ брошюръ по разнымъ вопросамъ сельскаго хозяйства.
Сельско-хозяйственный столъ просуществовалъ въ первоначальномъ видѣ не долго. Уже въ 1896 году онъ переименовывается въ сельско-хозяйственное бюро, для завѣдыванія бюро приглашается особый завѣдующій съ высшимъ сельско хозяйственнымъ образованіемъ и учреждается новая должность помощника завѣдывающаго бюро. Кромѣ того, въ составъ бюро назначаются агрономическій смотритель и ветеринарный врачъ. ⅓ часть расходовъ на содержаніе бюро въ разсматриваемый періодъ согласилось принять на себя Херсонское губернское земство.
Что касается программы дѣятельности бюро, то она нѣсколько отличалась отъ программы сельскохоз. стола. Правда, на обязанности бюро по прежнему лежитъ собираніе различныхъ свѣдѣній по сельскому хозяйству и дача сельскимъ хозяевамъ разнаго рода справокъ и указаній, но на бюро вмѣстѣ съ тѣмъ возлагаются другія, новыя обязанности, а именно: снабженіе населенія сельско-хозяйственными машинами и орудіями и устройство случныхъ пунктовъ и выставокъ сельско- хозяйственныхъ животныхъ.
Складъ сельско-хозяйственныхъ орудій.
Складъ былъ учрежденъ земскимъ собраніемъ 1894 года и началъ функціонировать въ 1895 году. На образованіе оборотныхъ средствъ склада земскимъ собраніемъ было перечислено изъ запаснаго земскаго капитала въ „капиталъ сельско-хозяйственный“ 14.216 руб., а въ 1897 году къ этому же капиталу было причислено 9.367 руб., образовавшихся изъ штрафовъ за неисполненіе „сусликовой повинности“.
Такимъ образомъ изъ смѣтныхъ средствъ земства было ассигновано на операціи склада 23.592 руб. Этими оборотными средствами складъ располагалъ до 1902 года; съ этогоже года земство исходатайствовало кредитъ въ государственномъ банкѣ въ 100 тысячъ рублей; такимъ образомъ съ 1902 г. складъ располагалъ уже крупными оборотными средствами, давшими ему возможность развить широко свои операціи.
Складъ сельско-хозяйственныхъ орудій въ с. Привольномъ.
По началу складъ былъ открытъ при управѣ, но вскорѣ же были открыты и въ уѣздѣ два его отдѣленія. Завѣдываніе складомъ было возложено на сельско-хозяйственное бюро.
Для характеристики результатовъ 18-ти лѣтней дѣятельности склада приведемъ слѣдующія свѣдѣнія: въ теченіи этого времени продано орудій на 2.411051 руб., получено чистой прибыли (за вычетомъ всѣхъ расходовъ, считая и стоимость сооруженныхъ за счетъ склада построекъ, и за вычетомъ исключенныхъ за все это время безнадежныхъ долговъ) около 110 тысячъ. Сельско-хозяйственный капиталъ, въ который никакихъ отчисленій, кромѣ первоначально ассигнованныхъ 23 тысячъ, не дѣлалось, достигъ къ началу 1913 года 125.135 руб. Къ этому еще надо добавить стоимость сооруженныхъ за счетъ склада 11-ти каменныхъ амбаровъ равную 27.536 руб. Безнадежныхъ долговъ исключено за все время 5.555 руб , что составляетъ 0,3 % отъ общей сумкы кредитныхъ операцій склада.
Въ настоящее время, кромѣ центральнаго склада при управѣ, въ уѣздѣ функціонируютъ 20 отдѣленій.
Въ 1911 году число отдѣленій склада было доведено до того максимальнаго числа ихъ, которое было установлено собраніемъ съ такимъ расчетомъ, чтобы радіусъ участка, обслуживаемаго складомъ, не превышалъ 25—30 верстъ и чтобы хозяева всей территоріи уѣзда равномѣрно обслуживались отдѣленіями склада.
Операціи склада велись на свой основной сельско-хозяйственный капиталъ и на кредитъ въ государственномъ банкѣ, который въ 1910 году былъ доведенъ до 150 тысячъ. На 1912 годъ складъ располагалъ своимъ капиталомъ въ суммѣ 125 тысячъ рублей, и, кромѣ того, кредитъ въ банкѣ еще разъ увеличенъ до 250 тысячъ.
Банкъ взималъ за кредитъ отъ З½ до 7%, а складъ кредитовалъ своихъ покупателей съ 1903 года все время изъ 6%, при чемъ на просроченные долги никакой пени не начислялось.
Чистая прибыль склада за псслѣдніе 4 года выражалась слѣдующими суммами:
въ 1909 году (при оборотѣ 271 тыс.)…….17009 р.
„ 1910 году (при оборотѣ 357 тыс.)…….21501 р.
„ 1911 году (при оборотѣ 368 тыс.)…….18583 р.
„ 1912 году (при оборотѣ 277 тыс.)………9873 р.
Изъ прибылей склада ежегодно отчисляется 20 и болѣе процентовъ въ фондъ на сооруженіе построекъ, по 1000 руб. на оборудованіе и пополненіе прокатныхъ станцій, а остальныя причисляются къ сельско-хозяйственному капиталу.
Въ среднемъ за 8 послѣднихъ лѣтъ процентъ расходовъ по складу былъ равенъ 7½ % отъ суммы оборотовъ склада. Складъ начислялъ на заготовительную стоимость товара 10%, получая 2—3% излишка на пополненіе своего оборотнаго капитала.
До 1913 года складъ продалъ товаровъ въ кредитъ на сумму около 2.000.000 руб.; къ концу 1912 года въ долгу за населеніемъ было 157.666 руб. Такимъ образомъ усматривается, что кредитныя операціи земскаго склада не являются чѣмъ либо опаснымъ для земской кассы даже при условіи самаго широкаго ихъ развитія, и что складъ достигъ за послѣдніе 3—4 года очень благопріятнаго для существа дѣла взаимоотношенія долговъ за покупателями къ суммѣ своего отпуска.
Для уясненія дѣятельности склада со стороны его культурной роли слѣдуетъ отмѣтить, что относительное количество продаваемыхъ буккеровъ замѣтно и безъ колебаній падаетъ: тогда какъ въ 1904 году на сто плуговъ продавалось 212 буккеровъ, въ 1911 году на то же количество плуговъ продано только 66 буккеровъ. Количество продаваемыхъ сѣялокъ съ 2 хъ на сотню плуговъ поднялось до 33, количество жатокъ и фургоновъ понизилось: сѣмянъ продано съ 100 пуд. на сотню плуговъ до 1157 пудовъ.
Такимъ образомъ усматривается увеличеніе сбыта такихъ культурныхъ орудій и машинъ, какъ плуги, бороны, культиваторы и сѣялки, а также сѣмена, и наоборотъ — относительное уменьшеніе количества буккеровъ, жатокъ лобогрѣекъ и орудій перевозки.
Въ дѣлѣ распространенія болѣе культурныхъ орудій складъ сыгралъ замѣтную роль, что хотя не можетъ быть вполнѣ подтверждено приведенными данными, т. к. и частные склады также продаютъ теперь больше плуговъ и сѣялокъ, чѣмъ раньше, но дѣло въ томъ, что земскій складъ зачастую проявлялъ починъ въ распространеніи усовершенствованныхъ орудій.
Независимо отъ указанныхъ обстоятельствъ, характеризующихъ культурную роль склада, надо еще указать на то, что, не смотря на самыя заманчивыя предложенія отъ разныхъ фабрикантовъ, складъ старался продавать только тѣ орудія, которыя можно было признать лучшими по конструкціи; такъ, напримѣръ, тогда какъ на частныхъ складахъ можно найти плуги и , сѣялки самыхъ разнообразныхъ заводовъ, складъ земскій продавалъ плуги только Донскихъ, Гена и Сакка, а многолемешники Эккерта; сѣялки преимущественно Эльворти и Гельферихъ Саде, молотилки только Эльворти и проч.
На ряду съ задачей продавать болѣе совершенныя орудія, складъ стремился и къ возможному удешевленію ихъ. Пониженіе цѣнъ достигалось тѣмъ, что орудія покупались въ большей своей части за наличныя, припокупкѣ же въ кредитъ ни одного раза не былъ пропущенъ условленный срокъ платежа. Въ складѣ старались держать орудія каждаго рода только двухъ- трехъ фирмъ, что давало возможность покупать большія партіи однородныхъ орудій и тѣмъ понижать ихъ покупную цѣну.
Для окончательнаго сужденія о характерѣ дѣятельности склада необходимо было выяснить еще одно обстоятельство, а именно: кто же является покупателемъ земскаго склада, какія группы хозяевъ по сословіямъ и въ отношеніи ихъ матеріальнаго достатка обслуживаются складомъ. какъ измѣняется въ теченіи ряда лѣтъ составъ покупателей склада относительно -ихъ зажиточности и проч.
Съ цѣлью выясненія этихъ вопросовъ уже въ теченіи 9-ти лѣтъ ведется опросъ всѣхъ покупателей склада, и отвѣты записываются на особыя карточки. На основаніи этихъ данныхъ сосчитано, что изъ всего числа покупателей было въ среднемъ:
Крестьянъ и мѣщанъ хозяевъ…….97%
Прочихъ покупателей………………..3 %
Отсюда видно, что складъ обслуживаетъ исключительно почти крестьянскія хозяйства.
По тѣмъ же даннымъ выяснено, что главную массу покупателей (61%) составляютъ хозяева средняго достатка, за этой группой идутъ зажиточные и богатые, а бѣдные (конечно, относительно) составляютъ только 8 —13% общаго числа покупателей, не смотря на то, что кредитъ въ складѣ предоставляется всѣмъ и ограничивается лишь размѣръ его. Для бѣднаго хозяина складъ такъ же доступенъ, какъ и для богатаго и даже скорѣе для перваго, чѣмъ второго, т. к. послѣдній безъ всякихъ формальностей и поручительствъ можетъ имѣть кредитъ и въ частномъ складѣ; объясненіе же низкаго процента менѣе состоятельныхъ покупателей можно найти только въ томъ обстоятельствѣ, что бѣдные хозяева вообще меньше покупаютъ сравнительно съ зажиточными.