Земство всегда близко стояло къ крестьянскимъ учрежденіямъ. По закону оно должно было содержать мировыхъ посредниковъ, а затѣмъ уѣздное по крестьянскимъ дѣламъ присутствіе и выдавать пособіе казнѣ на содержаніе земскихъ начальниковъ. Не имѣя въ уѣздѣ болѣе мелкихъ земскихъ учрежденій, оно по многимъ (далее…)
Земскіе служащіе.
Кромѣ выборныхъ лицъ — гласныхъ и управы — руководящихъ всѣмъ земскимъ хозяйствомъ въ уѣздѣ, приглашаются цѣлые штаты вольнонаемныхъ служащихъ, какъ въ уѣздѣ, въ участкахъ, такъ и занимающихъ различныя должности въ канцеляріи управы. Первоначально этихъ служащихъ было очень мало, (далее…)
Первое собраніе въ 1865 году.
Распоряженіе о введеніи въ Херсонской губерніи земства послѣдовало 22 іюня 1864 г. Для подготовки выборовъ была образована 8 іюля подъ предсѣдательствомъ предводителя дворянства особая уѣздная комиссія. Выборы гласныхъ происходили въ февралѣ 1865 года.
Первое уѣздное (далее…)
Сборы съ рудниковъ и городовъ.
Обложеніе земли въ уѣздѣ облегчается крупной долей участія въ платежѣ налога городовъ и желѣзныхъ рудниковъ въ районѣ Кривого-Рога. Послѣдніе привлечены земствомъ къ обложенію съ 1898 г. и въ настоящее время уплачиваютъ 1/8 часть земскихъ сборовъ, а раньше платили даже (далее…)
Капиталы и имущество.
На образованіе разныхъ капиталовъ за все время было отчислено 408.686 руб. Вмѣстѣ съ наросшими процентами и крупными пожертвованіями капиталовъ имѣется въ настоящее время 761.859 руб.
Пріобрѣтенное уѣзднымъ земствомъ недвижимое имущество и выстроенныя зданія составляютъ въ (далее…)
Расходы уѣзднаго земства и губернскаго.
На удовлетвореніе всѣхъ перечисленныхъ раньше потребностей населенія и выполненіе возложенныхъ государствомъ повинностей за 47 лѣтъ, до 1913 г., израсходовано Херсонскимъ уѣзднымъ земствомъ 18 ½ милліоновъ рублей, считая въ этой суммѣ и расходы изъ спеціальныхъ (далее…)
Денежныя повинности
Въ числѣ денежныхъ повинностей, возложенныхъ закономъ на земство, занимали одно изъ первыхъ мѣстъ расходы по содержанію правительственныхъ учрежденій, или, какъ онѣ назывались, „повинности по содержанію мѣстнаго гражданскаго управленія». Вначалѣ на содержаніе мировыхъ посредниковъ (далее…)
Земскія повинности до введенія земства.
Подъ наименованіемъ „земскихъ повинностей“ населеніемъ и раньше, до введенія земства, отбывались различныя повинности или посредствомъ денежныхъ сборовъ — денежныя повинности,— или натурой — повинности натуральныя.
Денежныя земскія повинности раздѣлялись (далее…)
Передача продовольственнаго дѣла.
Вслѣдствіе этого неурожая была отсрочена по Херсонской губерніи передача всего продовольственнаго дѣла отъ земства правительственнымъ учрежденіямъ, согласно изданному въ 1900 г. новому продовольственному закону. Окончательно передача эта совершена была въ 1901 г., (далее…)
Въ 1899 году неурожай былъ еще сильнѣе, чѣмъ. только что описанный, да кромѣ того за нимъ непосредственно слѣдовалъ неурожайный 1900 годъ. Хлѣба выгорѣли совершенно почти на пространствѣ половины уѣзда; жутко было проѣзжать въ концѣ іюня подъ палящими лучами солнца по выжженой пустынѣ; хлѣба сплошь и (далее…)
Въ чемъ же и какъ выражалась помощь населенію въ такіе неурожайные годы? Для уясненія этого достаточно остановиться на наиболѣе крупныхъ неурожаяхъ, которые были въ 1873, 1885, 1891, 1899 и 1900 гг.
Въ 1873 г. въ южной половинѣ уѣзда, кромѣ раздачи нуждающимся хлѣба изъ запасныхъ магазиновъ, было (далее…)
Такія затрудненія по наблюденію за хлѣбными запасами, порча и обезцѣненіе хлѣба, поѣданіе мышами и крысами (на которыхъ часто взваливали весь недостатокъ зерна), расходы по ремонту и охранѣ мага- зиновъ, — все это рано заставило земство подумать о замѣнѣ хлѣба денежными капиталами. Въ 1871 году управа (далее…)
Значеніе продовольственнаго дѣла для уѣзда
Нашъ степной климатъ, съ частыми суховѣями„ сталъ особенно грозенъ для человѣка съ того времени, когда скотоводство сократилось, а увеличилась распашка подъ посѣвы хлѣбовъ. Отъ засухъ, сопровождаемыхъ иногда массовымъ появленіемъ вредныхъ насѣкомыхъ, погибали (далее…)
Добровольное страхованіе.
Забота о прочной постановкѣ обязательнаго страхованія нѣкоторое время отвлекала вниманіе земства отъ добровольнаго страхованія, и долгіе годы лишь немногіе знали о томъ, что есть земское страхованіе и добровольное. Съ введеніемъ агентуры и это дѣло быстро пошло впередъ. Агенты (далее…)
Введеніе особыхъ страховыхъ агентовъ.
Въ 1899 г. были назначены особые уѣздные страховые агенты съ помощниками. На агентовъ возложено не только наблюдать за веденіемъ дѣла волостными управленіями, но и лично производить оцѣнку строеній по добровольному страхованію и оцѣнку пожарныхъ убытковъ. Провѣряя (далее…)
Роль губернскаго и уѣзднаго земства.
По закону о взаимномъ земскомъ страхованіи отъ огня завѣдываніе дѣлами страхованія и страховыми капиталами возложено на губернское земство. Уѣздное земство, въ лицѣ управы, въ дѣлѣ страхованія отъ огня является уполномоченнымъ губернскаго земства только по наблюденію (далее…)
До сооруженія желѣзныхъ дорогъ вся корреспонденція перевозилась казенною конною почтою и при томъ только по почтовымъ трактамъ, т. е. между болѣе крупными городами. Она же служила для проѣзда должностныхъ и частныхъ лицъ. Почта находилась въ вѣдѣніи Херсонской почтовой конторы и станціи содержались частными (далее…)
Днѣпръ сыздавна былъ однимъ изъ главнѣйшихъ путей сообщенія. Еще въ концѣ XVIII столѣтія у устья его образовался городъ Херсонъ, которому въ то время принадлежало первенствующее торговое значеніе. Такое значеніе Херсонъ занималъ до половины XIX столѣтія, и только послѣ Крымской войны значеніе его стало (далее…)
Дѣятельность земства въ дѣлѣ проведенія желѣзныхъ дорогъ выразилось въ возбужденіи передъ правительствомъ по этому вопросу ходатайствъ.
Правда, въ 1866 г. по проекту губернскаго гласнаго (О. Чижевича объ устройствѣ желѣзо-конныхъ дорогъ, одобренному уѣздными земскими собраніями, губернскимъ собраніемъ (далее…)
Содержаніе дорожнаго полотна и сооруженій.
Въ первое время послѣ переложенія натуральной дорожной повинности въ денежную исправленіе полотна губернскихъ дорогъ производилось при посредствѣ особыхъ подрядчиковъ и грабарей по вольному найму, съ лошадьми и повозками. Подрядчики эти планировали полотно (далее…)