В начале XIX века к северу от крепости, на возвышенном плато, стали строить первые ветряные мельницы. К началу 60-х годов XIX века их насчитывалось около 125, а вокруг мельниц возникали небольшие усадьбы. Уже на плане Херсона 1842 года обозначен новый район-Мельницы, ставший хаотически развивающимся предместьем. Небольшой дворик или хозяйство у старой мельницы строились без какого-либо разрешения на это. Узкие улочки шириной иногда в 2-3 сажени тянулись вдоль старых извилистых дорог и троп, ведущих за город, или к Военному предместью. В 1872 году претворилась в жизнь идея радикальной перепланировки Мельниц. Она заключалась в разбивке района на прямоугольные кварталы с их привязкой к существующим Греческому и Военному предместьям. Реконструкция с успехом была осуществлена, но и теперь в Мельницах внутри новых кварталов можно найти старые извилистые переулки.
