«Агитаторы разжигали предвыборные страсти, поливая друг друга грязью…»
Старшее поколение наших сограждан, родившееся в уже не существующей стране, которая носила гордое название Советский Союз, и хоть раз принимавшее участие в выборах, не понаслышке знает существовавшую в период строительства развитого социализма избирательную систему
Которая, в сущности, сводилась лишь к безоговорочной поддержке уже принятых решений партии и правительства. Как констатировала сей факт херсонская газета «Наддніпрянська правда» в 1951 году: «Единая, дружная, крепкая семья советского народа единогласно проголосовала за мир, за коммунизм, за Сталина!». Что и говорить, скучное, безальтернативное голосование за кандидатов существовавшего в одном лице блока «коммунистов и беспартийных». Правда, тогда уж точно никто голоса не покупал, избирателей не подкупал, да и не пытался доказать им, что наш кандидат самый лучший, верный и незаменимый. Ни к чему это было. Бюллетень получил, не разворачивая бросил в урну – проголосовал… Всё решал отнюдь не человеческий фактор. То ли дело ныне – такого и в цирке не увидишь! Впрочем, то, что мы наблюдаем сейчас в преддверии выборов, можно, без всякого сомнения, отнести к разряду «хорошо забытого старого». Ведь всё это – и подкуп, и мордобитие, и предвыборное вранье, пусть не такое откровенное и циничное, как сейчас – в нашей истории уже было и не далее как всего лишь лет сто тому назад.
Фактически институт избирательного права в самодержавной Российской империи насчитывает лишь немногим менее 150 лет, причем 70 из них приходятся на советский период. Начало государственной избирательной системы было положено императором-реформатором Александром II, подписавшим Городовое положение в 1870 году. Отныне, согласно принятому государственному закону, мужскому населению, достигшему 25-летнего возраста, имевшему российское подданство, а также владевшему «в городских пределах на праве собственности недвижимым имуществом, подлежащим сбору в пользу города», не находившемуся под судом и следствием, разрешено было принимать участие в выборах органов самоуправления. Что и говорить, имущественный ценз был прерогативой лишь определенных слоев населения. Беднейшее же, не привязанное к месту недвижимым имуществом, по-прежнему оставалось бесправным. То есть, те, кто, может, и пожелали бы продать свой голос, тогда в число избирателей просто-напросто не входили… Спустя 22 года, в 1892 году, было принято новое Городовое положение, внесшее некоторые дополнения и изменения в избирательную систему. А уже в 1905 году, в период смуты, получившей название Первой русской революции, император Николай II был вынужден пойти на частичное ущемление своих личных самодержавных прав, разделив верховную власть с новой государственной структурой. 17 октября был принят манифест о создании Высшего законосовещательного учреждения – Государственной Думы. Согласно отчетам 1908 года, господам депутатам Государственной Думы было положено вознаграждение в размере 4800 рублей в год. Для сравнения: самый высокий оклад в Херсоне из средств, определенных городской управой, в то время имел городской архитектор – 3000 рублей в год. Самый низкий – лаборант городской лаборатории – 100 рублей. Продавцы «зельтерской» воды, работая без выходных с зари и до заката, умудрялись выживать каким-то образом на 5 рублей в месяц, то есть на 60 рубликов в год.
Выборы в городскую думу или управу в Херсоне сто лет назад проходили следующим образом. Каждый избиратель обязан был еще до дня выборов получить в городской управе избирательную карточку, избирательный бюллетень и конверт с печатью управы. Во время выборов избиратель вкладывал бюллетень с номером того списка, за который голосовал, в конверт. Заклеивал его и отправлялся в избирательный участок, где предъявлял комиссии свой паспорт и избирательную карточку. Затем непосредственно из рук в руки передавал конверт с бюллетенем председателю избирательной комиссии, который на глазах публики и наблюдателей от различных партий опускал его в урну. Бюллетень, представленный на голосование в конверте без печати городской управы или же с малейшими помарками, считался недействительным. Голосование на избирательных участках, а их было 7 в разных частях города, начиналось в 9 часов утра и заканчивалось в 9 вечера. За соблюдением порядка на избирательных участках зорко следили полиция и представители различных партий. Структура городской думы состояла из депутатов трех разрядов. От каждого разряда избиралось по 24 депутата, а полный состав думы комплектовался из 72 человек.
До революционного 1917 года избирательные кампании в стране, да и в нашем спокойном сонном Херсоне, обычно проходили без скандалов и крупных эксцессов. Хотя, впрочем, именно тогда начала уже зарождаться практика подкупа избирателей. Правда, в начале века действо сие только набирало силу и происходило в основном лишь в процессе избрания на низшие выборные должности в селах и в местечках, да в старосты профессиональных гильдий или волостные старшины: «Приготовлением к предстоящим выборам 1 января 1902 года оканчивается трехлетний срок службы волостного старшины. Поэтому с 1 декабря начались попойки. Угощают, конечно, не сами заинтересованные в выборах, а через посредство своих кумовьев или сватов. Нам случайно довелось быть в доме одного “почтенного” обывателя, где одновременно на двух половинах производились “выборы”. Одна “пьющая партия” кричит: “як не буде Я., то буде Р.”. Другая – “як не буде К., то буде И.”. Всё это указывает на то обстоятельство, что в должность волостного старшины могут попасть лица не те, которые полезны для службы, а те, кто не поскупится на водку», – отмечали херсонские газеты. В городе всё происходило гораздо сложнее: «У нас выборы гласных городской думы являются не экзаменом на зрелость обывателей, идущих на защиту своих общественных, а значит, и личных интересов, а соревнованием – чья “родня” сильнее. Именно эта муниципальная болезнь выборов и задерживает на мертвой точке нормальную жизнь Херсона», – констатировала факты на своих страницах газета «Жизнь Юга» в 1910 году. Ей вторила местная газета «Копейка»: «Пусть будут сторожами общего пирога люди, не предающиеся мечтам, а трезво смотрящие на жизнь и умеющие претворять в реальную действительность отдельные щекочущие обывателей ощущения о благоустройстве города». Как бы там ни было, а и тогда чаще случалось, что к «общему пирогу» подбирались откровенные хапуги, приносившие городскому обществу лишь вред. О чём свидетельствует множество неосуществленных и таких необходимых для города проектов, как строительство электростанции, линии электрического трамвая или возведение мусоросжигательного завода с сетью самых современных в то время деструкторов. Множественные нарекания и неудовлетворительная работа гласных городского самоуправления, забывавших о нуждах горожан, заставляли избирателей действовать с явной «мужицкой сметкой»: «Вчера я разговорился с извозчиком, собственником шести лошадей, довольно зажиточным крестьянином, – рассказывал корреспондент одной из местных газет, – коснулись и выборов:
— Кого же ты выбирал?
— Знамо, революционеров.
— Отчего революционеров? Ты же крупный собственник, так что же ты от них получишь?
— Конечно, ничего не получу. Только начальство может всё дать.
— Так отчего же ты за них голосовал?
— А потому, что ежели да начальство оставить в покое, то оно опять заснет. Вот чтобы не спало, на него и нужно напускать мух-революционеров…».
Что и говорить, в логике избирателю не откажешь. Да только очень скоро мятежный 1917 год выпустил на волю не мух, а кровавого революционного дракона, уничтожившего старое самодержавное государство. Выборы 1917 года были уже более похожи на знакомые и привычные для нас. Революционные процессы окончательно лишили тормозов все сдерживающие моральные и этические факторы. Участились случаи откровенного подкупа избирателей и физической расправы над оппонентами. Агитаторы различных партий разжигали предвыборные страсти, поливая друг друга грязью, не стесняясь в выражениях: «А господа инженеры, врачи, бухгалтера, архитекторы и прочие будут служить нам так же хорошо, как служили они старым “думцам”. Они ведь беспристрастные, особенно, когда им хорошо заплатят…». Учитывая накалившуюся в преддверии выборов политическую обстановку, Херсонской городской думе пришлось вмешаться и обратиться с воззванием к жителям города: «Призываем всех граждан и товарищей к строгому соблюдению спокойствия и терпимости во время предвыборной агитации. Не употребляйте никаких угроз, насилия и обманов. Не срывайте чужих плакатов, имейте уважение к чужому мнению!». Впрочем, подобные обращения уже мало помогают. Пройдет совсем немного времени, и в газете «Херсонский край» появятся метко характеризующие новые времена строчки: «Что-то безобразное, что-то страшное и противное начинает опутывать нашу жизнь. Забыты светлые идеалы. Забыты прекрасные порывы. Человек перестал больше быть человеком. Волки сорвали свои овечьи шкуры, и жуткая действительность предстала перед нами…».